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    降息5次、降準(zhǔn)5次、營業(yè)稅5改2、二套房首付比例下調(diào)、公積金新政、房貸6.15%直降至4.9%……堪稱房地產(chǎn)政策史上最牛的救援隊(duì)在2015都齊了。這一年，精彩紛呈，耐人尋味。這一年，太多的變數(shù)難以想象，太多的不同尋常。這一年，“不買房，你又得后悔了”成為網(wǎng)友的家常談資……2015步入尾聲，搜房網(wǎng)獨(dú)家矩獻(xiàn)《2015濟(jì)寧樓市白皮書——政策篇》，與您共同回顧重大的房地產(chǎn)政策，及如何作用于濟(jì)寧樓市。全方位多角度觸摸瘋魔的2015，迎接甚可期的2016。  

【政策一】年內(nèi)5次降息

回顧2015，央行降息5次，貸款基準(zhǔn)利率從年初的6.15%降至4.9%。2008年降息至今，商業(yè)貸款已是最低的水平，而住房公積金貸款早已降至“歷史最低”。   連續(xù)的降準(zhǔn)降息，貸款政策寬松，一定程度上刺激購房者積極入市，加速了市場行情的火爆。每次降息之后大部分銀行基本執(zhí)行基準(zhǔn)利率，首套房貸款利率上浮較少，購房成本降低，促進(jìn)了樓市成交 。  

【政策二】降首付   3月30日，三部委聯(lián)合下發(fā)通知，對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的家庭二套房，首付款比例調(diào)整為不低于40%。使用住房公積金貸款購買首套房，首付為20%；對于已經(jīng)擁有一套住房并已經(jīng)結(jié)清貸款的家庭，再次申請住房公積金貸款購房，首付為30%。  

9月1日，住建部、財(cái)政部、央行通知，擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。  

9月30日，即國慶節(jié)的前一天，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的重大政策，在不實(shí)施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

濟(jì)寧最新的購房首付比政策  

日前，濟(jì)寧實(shí)施的最新的購房貸款政策是，商業(yè)貸款銀行基本執(zhí)行首套房首付比為30%；對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的家庭二套房，首付款比例調(diào)整為不低于40%。使用住房公積金貸款購買首套房，首付為20%；對于已經(jīng)擁有一套住房并已經(jīng)結(jié)清貸款的家庭，再次申請住房公積金貸款購房，首付降至20%，但是購房貸款還需依據(jù)所購買樓盤要求首付情況為準(zhǔn)。  

【政策三】公積金利好新高度  

2015年住房公積金利好不斷，以公積金貸款購房門檻降低，其主要包含三個(gè)面。一方面是，濟(jì)寧提高住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度，由原來的20—30萬元提高至40萬元，全市執(zhí)行統(tǒng)一的貸款最高額度標(biāo)準(zhǔn)。  

二是提取了住房公積金的職工，買房仍可以申請住房公積金貸款，只要按規(guī)定足額、連續(xù)繳存住房公積金滿6個(gè)月（含）以上即可辦理貸款。  

三是10月18日起，異地貸款政策落地濟(jì)寧。職工在就業(yè)地繳存住房公積金，在戶籍所在地購買自住住房的，可持就業(yè)地住房公積金管理部門出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金部門申請住房公積金個(gè)人住房貸款。不過，目前部分地區(qū)出具的繳存證明需加蓋公章，需要兩地區(qū)就相關(guān)材料的認(rèn)證協(xié)調(diào)處理。  

【政策四】降稅收

3月30日，中華人民共和國財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，通知要求，自3月31日起，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征年限由5年恢復(fù)至2年。個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。  

濟(jì)寧首套房契稅政策  

濟(jì)寧目前購買首套房，契稅繳納分為三類：購買首套90平米以下、且為家庭唯一住房的，契稅繳納1%；購買首套面積大于90小于139平米的住宅，契稅繳納1.5% ；購買首套面積大于等于140平米的住宅，即為豪宅，契稅繳納3%。  

【政策五】不動(dòng)產(chǎn)登記  

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》于2015年3月1日起正式實(shí)施，全國陸續(xù)啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證，市民原來持有的房產(chǎn)證并不需要更換，依然具有法律效力。  

12月17日，記者從相關(guān)部門了解到，濟(jì)寧市元旦開始實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制，目前準(zhǔn)備工作正在籌備中。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”，將形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、方便企業(yè)和群眾的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。  

不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施，是房屋買賣更安全，更合理規(guī)范化，權(quán)利人的權(quán)益更合法化。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不會直接影響房價(jià)，只是以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響。不動(dòng)產(chǎn)登記不僅將使樓市“家底”透明化，與住房信息聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)稅制改革等工作結(jié)合，還將有助于房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)，形成樓市調(diào)控的長效機(jī)制。  

【政策六】全面放開“二孩”  

10月29日，中共十八大五中全會宣布，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。  

全面二孩政策開放滿月之際，房價(jià)卻并未呈現(xiàn)大漲之勢，兩室、緊湊型三房仍然是購房者的“心頭愛”。究其原因，雖然全面二孩正式開放，但高額的生育成本讓不少符合條件的家庭望而卻步。待全面二孩政策正式實(shí)施，學(xué)區(qū)房或?qū)⒏鼮槌韵悖?ldquo;小三房”和“小四房”將成購房剛需。  

【政策七】中央喊話去庫存   2015年自11月開始央行多次提出“去庫存促消費(fèi)”，釋放了強(qiáng)烈的政策信號。12月份中央會議，提出要化解房地產(chǎn)庫存，農(nóng)民工和個(gè)體工商戶將逐步納入住房公積金制度，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。  

截止11月末，全國商品房待售面積69637萬平方米，比10月末增加1004萬平方米，處于歷史高位。房地產(chǎn)市場分化明顯，11月一線城市新建商品住宅存銷比為9.8個(gè)月，創(chuàng)下新低，但大量三四五線城市的銷售卻依然難以提振。國家推行以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革政策，其實(shí)施重點(diǎn)在三四五線城市，對于一二線城市，最有效的去庫存方式，是降首付和“房貸利息抵扣個(gè)稅”。  

【政策八】棚戶區(qū)改造   9月16日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》表示，2015年全國城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)已確定為540萬套。12月20-21日中央城市工作會議召開，37年一遇，央行又對樓市放大招，會議指出，中國將安全放在城市管理和發(fā)展的首位。將在中西部地區(qū)培育城市群和關(guān)鍵地區(qū)性城市，并努力升級東部地區(qū)城市群。擬到2020年基本完成棚戶區(qū)改造。  

此次中央城市工作會議對城市建設(shè)的思路比以往有重大的改變，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的設(shè)想固然很好，但不符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律，37年一遇的大招或?qū)鞘泻头科蟮拿\(yùn)產(chǎn)生重大影響，在城市群中無作為的房企將被邊緣化。  

【政策九】取消“7090”政策  

3月27日，施行9年的房地產(chǎn)“7090”政策正式退出。 “7090”政策出臺于2006年。為控制樓市過快上漲，政府出臺“國六條”調(diào)控樓市，規(guī)定新批、新開工的商品房，90平方米以下的住房必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。當(dāng)時(shí)的背景是為保障剛需對中小戶型商品房的需求，抑制投資、投機(jī)性需求，但這一政策也“錯(cuò)殺”了改善性需求，導(dǎo)致市場多年來大戶型商品房供給不足。  

【政策十】教育部擬"多校劃片"  

2015年11月26日，在教育部召開的教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年系列新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)一司司長王定華表示，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)初中，通過這種方式為學(xué)區(qū)房降溫，同時(shí)，加大查處力度，及時(shí)曝光擇校現(xiàn)象，把就近入學(xué)落到實(shí)處。